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　　早些年，中国住房供给重点解决“有没有”的问题。相关资料显示，1990年，中国城镇居民人均居住面积仅7.1平方米，城镇家庭对购房、改善居住环境有较大需求。1991年，上海率先试点住房公积金制度，“个人存储，单位资助”，目的就是在当时住房资金较为紧缺的时代背景下，为刚起步的住房商品化改革提供资金支持。历经30余年发展，住房公积金缴存群体不断扩大，缴存规模保持增长，住房公积金制度在保障居民住房需求方面发挥了重要作用。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，一方面，对于购房群体而言，目前住房公积金贷款利率和住房商业贷款利率之间的利差有所收窄。在商业贷款利率较低、办理手续较简单的情况下，公积金的吸引力不再像以前那么强。另一方面，公积金的缴存额度存在区域等方面差异。部分热点城市公积金缴存额度较高，但住房价格也较高，公积金贷款作用有限；而在部分非热点城市，尽管公积金贷款额度在房屋售价中占比较高，但由于近几年楼市需求较为低迷，住房公积金的使用率也较低。