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　　一是政策效应有效释放。可以用两个关键词概括。第一个关键词是“扩围”，“零关税”商品税目比例由21%提高到74%，从1900个扩大至约6600个，政策享惠主体新增备案超1.1万家，进口货值同比增长1.55倍；离岛免税销售额增长30.9%，岛内居民日用消费品“零关税”政策落地实施。第二个关键词是“赋能”，加工增值保税累计、加工增值使用海南自产货物、“两头在外”保税维修、禁限商品清单等政策相继落地，与原有政策形成叠加效应，有效促进海南企业降本增效、延伸产业链、提升附加值，让海南的咖啡产业实现“全球买、全球卖”，“在海南自由贸易港修飞机”成为全球航司新宠。

　　封关后海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。我们必须以更大努力抓政策落地见效，必须保持高度的政治自觉和历史清醒，牢固树立和践行正确政绩观，稳扎稳打、步步为营，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。下一步，海南将稳步扩大制度型开放，聚焦贸易投资自由化便利化，着力推动规则、规制、管理、标准相通相容，完善跨境服务贸易负面清单，积极推进离岸贸易发展，放宽市场准入和外商投资准入；聚焦人流、物流、资金流、数据流进出，深入推进商品和要素流动型开放；构建更加开放的人才机制，形成更具国际竞争力的人才政策，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛；深化行政体制改革，建立健全更加灵活高效的监管模式和管理体制，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。诚挚邀请全世界朋友走进活力自贸港、美丽海南岛，共同谱写更加美好的开放合作新篇章。

　　“5”是“五向图强”，这是海南经济高质量发展的“新引擎”。发挥气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色优势和开放政策优势，坚持“向种图强”，发展“种源+种业+种市”，打造集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”；坚持“向海图强”，打造深海科技创新策源地、现代海洋产业聚集地和海洋国际合作高地，努力再造一个“海上海南”；坚持“向天图强”，以商业航天发射场为依托，壮大火箭链、卫星链、数据链和“航天+”产业；坚持“向绿图强”，系统推进以海南热带雨林国家公园和低碳岛建设为主体的国家生态文明试验区“2+N”标志性工程，加快推进经济社会发展全面绿色低碳转型，增强海南产品和服务的碳足迹国际竞争力；坚持“向数图强”，充分利用绿色算力和跨境数据流动政策优势，深入实施“人工智能+”行动，打造跨境数据服务产业高地和数字经济产业集群。

　　冯飞：国际化是海南自由贸易港的重要特征之一，具体体现在外资、外贸、外国人。过去五年，海南货物贸易年均增长24.1%，服务贸易年均增长30.2%，经济外向度显著提高，实际使用外资年均增长16.7%，贸易自由化便利化水平明显提升；2025年外国人来琼工作人数较2020年增长90%，国际化成色显著提升。我们将围绕贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推动完善跨境服务贸易负面清单、优化外商投资市场准入环境，努力做大“零关税”盘子，搭建“共享大市场·出口中国”平台，推动出海综合服务港建设。

　　在制度型开放方面，主要是推动规则、规制、管理、标准与国际相通相容，努力在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。海南自由贸易港是制度型开放的综合试验平台，开放是单边的，是不分国别的。所以，要推动率先落地《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）条款，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放。要用好博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等重大平台，提升国际传播效能，持续深化开放合作。

　　同时，我们提出加快建设中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地“两个基地”，西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽“两个枢纽”，国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络“两个网络”，打造国内国际双循环战略交汇点。工作的重点是：抓产业链联动，用好自由贸易港政策，促进生产要素跨境流动，让投资者通过海南自由贸易港，更有竞争力地吸引全球要素、配置全球资源；抓区域联动，积极融入和服务全国统一大市场建设，深化与广东相向发展、与粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，为国内企业更好对接国际市场搭建桥梁；抓国际联动，深入融入共建“一带一路”，特别是面向东南亚国家，在热带农业、绿色能源、数字贸易等领域开展深层次合作。

　　接下来，我们将聚焦“就好业”，坚持“产业带动”和“技能提升”双向发力，深入实施稳岗挖潜扩容提质行动；聚焦“上好学”，深入推进国际教育创新岛建设，加快建设国家教育创新发展试验区；聚焦“看好医”，继续大力引进国内外好医院好院长好医生，加快建设国家区域医疗中心，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，推动“小病不进城、大病不出岛”成为现实；聚焦“住好房”，加大力度实施城市更新行动，系统推动好房子、好小区、好社区、好城区建设，构建房地产发展新模式，完善以安居房、保障性租赁住房、公租房为主体的海南自贸港特色住房保障体系，让群众实现从“住者有所居”到“住者有宜居”的转变。

　　自贸港财税政策如何激发市场活力、助力产业升级，主要体现在3个方面：一是“零关税”畅通贸易。封关时，“零关税”水平高于RCEP起步水平。叠加加工增值内销免关税政策，以及高效便利的海关监管措施，正推动海南成为连接国内国际市场的重要枢纽。二是“低税率”撬动增长。“双15%”所得税政策已延续至2027年底，稳定预期、降本增效，提升企业盈利能力。三是免税政策促进消费。离岛免税政策持续优化升级，近期又落地岛内居民日消品“零关税”政策，对吸引消费回流、扩大境内消费产生了拉动作用。

　　具体有四个亮点：第一，企业“入场”更容易。以前要求企业鼓励类产业的主营业务收入要占总收入的60%以上，现在这个限制取消了。第二，进口料件“朋友圈”变大了。以前主要针对保税货物，现在“零关税”进口的货物也能纳入，实现了“加工增值+零关税”的双重利好叠加。第三，增值算法更鼓励“海南创造”。新政策把海南本地自产货物的价值也算进了增值部分。第四，产业链上大家“抱团”更划算。不同企业接力加工产生的增值，现在可以累计计算。

　　林桓：生物医药是海南发展生物制造的重点领域之一。海南已经发布了一系列促进生物医学新技术快速落地的政策文件，开辟了一条产业落地的“快车道”。包括省级层面出台了《关于进一步支持生物医药产业高质量发展的若干政策措施》《海南省生物医药产业研发券管理办法》等；海口市有《关于支持生物医药产业高质量发展若干措施》；博鳌乐城先行区作为生物制造产业的“引擎”，已通过《生物医学新技术促进规定》《生物医学新技术转化应用实施办法（暂行）》《人才发展十条措施（试行）》以及《生物医学新技术转化应用项目遴选》等政策举措，为产业落地铺就一条看得准、走得通的“星光大道”。

　　概括来说，拥有细胞疗法、基因疗法等生物医学新技术项目的企业，海南博鳌乐城允许其在国家卫健委备案后完成IIT（研究者发起的临床研究）的情况下，或者已获得CDE（国家药监局药品审评中心）的临床试验批件并且进入临床Ⅱ期实验的情况下，申请特许准入进行临床转化。而且临床转化收集的数据，可以用于补充II/III期临床数据支持产品在国家药监局的注册审评，大幅缩短上市时间。这些真实世界数据研究，在博鳌乐城可以作为科研业绩用于职称评审。

　　海南建设“技术创新之岛”，是“天时、地利、人和”——“天时”，是建设中国特色自由贸易港，充分发挥自贸港政策制度优势，打造科技创新、科技体制改革和科技开放合作“三高地”，全面推进区域创新中心建设；“地利”，是独有的气候温度、海洋深度、地理纬度，叠加绿色生态，让海南在发展种业、深海、航天等领域有不可复制的先天优势；“人和”，是高标准实施“百万英才兴海南”行动计划，完善国际科技人才政策体系，目前已有2000余家企业和近万名科研人员集聚三亚崖州湾，围绕南繁育种开展联合攻关。

　　将科技成果转化为推动自贸港发展的动能，我认为有三个要点：第一，让创新有“策源地”。聚焦种业、深海、航天等领域，统筹国家战略科技力量建设，全面增强自主创新能力。第二，让改革有“破冰船”。依托自贸港优势先行先试，深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，一体推进教育科技人才发展。第三，让开放有“桥头堡”。发挥自贸港在全球资源配置中的独特优势，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

　　第一，深耕深海，为海南筑牢能源“家底”。2021年我们投产我国第一个超深水大气田“深海一号”一期。2025年6月，“深海一号”二期也全面投产，现在高峰年产量可达45亿立方米，油气总产量已经突破450万吨油当量，累计供气超过140亿立方米，确保海南清洁能源的供给。也正是靠着深海气田快速开发，2025年中海油海南公司天然气年产量首次突破100亿立方米，连续5年增产，为海南清洁能源岛建设提供了稳定可靠的支撑。